服務鄉(xiāng)村振興 期市大有可為
2021-06-02
文章來源: 期貨日報 發(fā)布人：沙怡含
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》（簡稱鄉(xiāng)村振興促進法）正式施行。該法是為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而制定的，其中，第六十四條提出“豐富農產品期貨品種，發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能”。這為新階段期貨市場服務“三農”、助力鄉(xiāng)村振興提出了新要求、指明了新方向。
豐富和完善農產品期貨品種體系
據(jù)期貨日報記者統(tǒng)計，目前我國期貨市場已上市64個商品期貨品種，農產品期貨占近一半，基本覆蓋了糧食及深加工、油脂油料、畜牧養(yǎng)殖、林果、蔗糖、棉花等農業(yè)領域，期現(xiàn)價格相關性保持在較高水平，在服務“三農”方面發(fā)揮了重要作用。具體來看，鄭商所已上市小麥、棉花、白糖、粳稻、菜籽油、蘋果、花生等14個農產品期貨，以及白糖、菜粕、棉花3個農產品期權；大商所已上市大豆、玉米、豆粕、生豬、雞蛋等12個農產品期貨，以及玉米和豆粕2個農產品期權。另外，上期所還上市了天然橡膠期貨、20號膠期貨和天然橡膠期權。
有關業(yè)內人士告訴記者，為更大范圍、更寬領域、更深層次服務“三農”和鄉(xiāng)村振興，我國需進一步豐富和完善農產品期貨和期權品種體系。
“首先，應建立以需求為導向的農產品期貨上市機制，對價格波動幅度大、關系國計民生的農產品要優(yōu)先上市，如雞肉、牛肉等。其次，要積極完善現(xiàn)有農產品產業(yè)鏈品種體系，如在花生期貨上市后，研究開發(fā)花生油和花生粕期貨品種，使花生產業(yè)鏈各主體能通過期貨市場對沖市場風險。最后，加快研發(fā)推出已上市農產品期貨的期權產品，滿足農業(yè)生產者和相關企業(yè)多樣化的風險管理需求。”上述業(yè)內人士說。
有關業(yè)內人士認為，我國是農業(yè)大國，未來可供研究開發(fā)的農產品期貨還有很多，單靠期貨交易所進行研究需要花費較大的人力成本和時間成本，難以保證產業(yè)急需的農產品期貨快速上市。他建議，將一些農產品期貨的基礎性研究工作交給重要產區(qū)、銷區(qū)和貿易集散地，由相關組織或機構進行上市可行性研究，再將研究報告轉至交易所，以此加快農產品期貨研發(fā)和上市進程。
上市流程方面，前述業(yè)內人士認為，目前我國期貨品種上市實行審批制，流程相對繁瑣，未來可借鑒國內證券市場和境外成熟市場經(jīng)驗進行注冊制試點，提高期貨品種上市效率。
大商所相關負責人表示，為更好服務鄉(xiāng)村振興，大商所將進一步加強涉農產品、工具供給，立足實際，著眼長遠，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展影響大的區(qū)域性農產品的研發(fā)力度，推動實現(xiàn)大宗商品與中小宗商品分別定位、錯位發(fā)展，不斷擴大服務鄉(xiāng)村振興的覆蓋面。一是加快推進乙醇、果葡糖漿、原木等品種研發(fā)上市，延伸玉米、木材產業(yè)鏈；二是加大中小品種研發(fā)力度，加快推動干辣椒品種上市；三是豐富農產品期權工具，推進棕櫚油、豆一、豆油等農產品期權上市。
除進一步豐富農產品期貨品種外，北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越認為，交易所應在現(xiàn)有已上市農產品期貨品種上下功夫，做精做細做深，比如在交割方面，增加替代交割品種，引導農民種植結構調整；增加交割地點，讓更多地區(qū)的涉農主體享受到期貨市場帶來的好處。
加大“保險+期貨”推廣和普及
作為期貨市場服務“三農”的重要創(chuàng)新模式，“保險+期貨”連續(xù)多年被寫入中央一號文件，已經(jīng)成為期貨市場服務“三農”、促進農業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。
鄭商所相關負責人表示，期貨、期權、保險都是風險管理工具，三者在本質上是共通的，具有天然的聯(lián)動基礎。農業(yè)保險的發(fā)展趨勢由單純的保自然風險向保收入轉變。期貨、期權的核心功能是價格發(fā)現(xiàn)和風險管理，可嵌入農業(yè)保險產品中，推動農業(yè)保險產品升級，為農戶提供更全面的風險保障。“保險+期貨”也由此而生。
在市場人士看來，“保險+期貨”作為一種新型金融支農模式，實現(xiàn)了農業(yè)保險與期貨、期權等金融工具的聯(lián)動，可助力解決“豐產不豐收”、價格風險難以分散等農業(yè)生產經(jīng)營難題。
“進一步支持廣大鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展壯大，就要提高優(yōu)勢特色農產品與期貨、期權市場的對接，創(chuàng)新運用金融政策與工具，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”該人士說。
據(jù)期貨日報記者了解，近年來“保險+期貨”創(chuàng)新模式層出不窮，很好滿足了農業(yè)領域多層次風險管理需求。“保險+期貨+銀行”模式通過與銀行合作為農戶的耕種提供資金支持；“保險+期貨+訂單收購”模式通過與產業(yè)鏈中下游企業(yè)合作，不僅解決了農戶銷售問題，而且可以將下游企業(yè)需求有效傳達至種植端，提高農產品供給效率。
胡俞越表示，“保險+期貨”過去是試點，未來應該把“保險+期貨”發(fā)揚光大，使“保險+期貨”常態(tài)化和普惠化，讓更多的農民享受到“保險+期貨”的好處。在各交易所的支持下，期貨公司應積極聯(lián)合相關各方，和地方政府、農業(yè)專業(yè)合作社合作，把廣大農民的積極性調動起來，將“保險+期貨”推廣開來，使其惠及更多農民、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)。
持續(xù)創(chuàng)新更好服務鄉(xiāng)村振興
“鄉(xiāng)村振興的關鍵在于產業(yè)興旺。期現(xiàn)貨市場的有效銜接，能夠在促進產供銷環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效風險管理的同時，對生產及倉儲物流等方面提供更為明確的標準依據(jù)，有助于推動農村相關產業(yè)發(fā)展壯大，帶動農業(yè)標準化生產以及加工包裝物流等各環(huán)節(jié)的發(fā)展。”鄭商所相關負責人曾如是說。
據(jù)介紹，未來鄭商所將在維持前期“保險+期貨”試點縣域基本穩(wěn)定的基礎上，新增或調整試點縣域向符合條件的西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜；強化與地方政府對接合作，積極推動中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補試點覆蓋更多“保險+期貨”項目；持續(xù)推進試點降本增效，力求保險條款通俗化、標準化；積極引入競爭性報價機制降低項目操作成本，拓展“保險+期貨”的延伸服務，引入銀行、龍頭企業(yè)提供信貸支持和訂單收購服務。
“新形勢下，大商所將持續(xù)探索創(chuàng)新市場機制模式，幫助各類農業(yè)經(jīng)營主體更好應對生產經(jīng)營風險，發(fā)揮期貨市場助力‘全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’的獨特作用。”大商所相關負責人表示，一是打造與高質量發(fā)展相匹配的衍生產品格局。一方面，加快推進農產品衍生工具上市，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展影響大的區(qū)域性農產品的研發(fā)力度，在場外業(yè)務上引入更多高品質涉農品種，擴大期貨衍生品服務“三農”的覆蓋面。另一方面，全方位提高農產品市場運行質量，優(yōu)化已上市品種合約規(guī)則和交割庫布局，提升農業(yè)產業(yè)鏈參與者的套保效率，真正推動大品種成為大產品。二是聚焦發(fā)展產業(yè)，放大“保險+期貨”功能，發(fā)揮鎖定風險、鞏固生產、穩(wěn)定產銷關系等作用，通過創(chuàng)新服務模式、擴大種植類縣域覆蓋和養(yǎng)殖類分散項目范圍，加強與地方政府聯(lián)動、優(yōu)化資金支持比例等，助力鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。三是繼續(xù)做好過渡期幫扶工作，保持幫扶力度不減，探索實施“品牌性”項目深化幫扶路徑，綜合運用產業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等手段，持續(xù)鞏固對口幫扶地區(qū)脫貧成果，落實黨中央“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求落地生根、結出碩果。
業(yè)內人士認為，未來隨著更多農產品期貨和期權新品種的上市，期貨市場服務“三農”的范圍和領域將越來越廣，“保險+期貨”等創(chuàng)新服務模式將在服務鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更重要的作用。
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